В режиме видеоконференции состоялось заседание Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних
16 июня в режиме видеоконференции состоялось заседание Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которое проводил Председатель комиссии Министр внутренних дел генерал армии Рашид Нургалиев.
Брянскую область на видеоконференции представляли: исполняющая обязанности заместителя губернатора области Тамара Старченко, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав областной администрации Татьяна Цаганок, начальник УВД области генерал-майор милиции Михаил Климов, заместитель начальника УВД - начальник милиции общественной безопасности подполковник милиции Александр Пыталев, начальник отдела по делам несовершеннолетних УВД подполковник милиции Юрий Бирюков.
На заседании рассматривались вопросы выполнения решений Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних, реализация региональных программ профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей, оставленных без попечения родителей, роль психологической службы образования в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, опыт работы «уличных» социальных работников с подростками «группы риска».
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
В своем выступлении Рашид Нургалиев отметил, что государственная программа системы профилактики консолидирует усилия власти, гражданского общества, права и бизнеса на предупреждение преступлений и правонарушений в подростковой среде. Комплексная совместная профилактическая работа позитивно сказалась на улучшении криминогенной обстановки среди несовершеннолетних и позитивно повлияла на планомерное снижение уровня преступности. Так в 2006 году подростками на 4,4 тысячи совершено меньше преступлений в сравнении с 2005 годом. А в 2007 году - на 15,6 тысяч меньше чем в 2006 году. На 2,3% снизился удельный вес подростковой преступности из общего числа совершенных преступлений.
Но, несмотря на положительную тенденцию, вызывает тревогу тот факт, что ежегодно от 50 до 55 тысяч детей находятся в розыске. В 2007 году шесть тысяч родителей совершили преступления в отношении своих детей. 179 тысяч исковых дел направлено в суд для лишения родительских прав. 36 тысяч человек лишены отцовства и материнства в отношении своих детей. Ежегодно около 350 тысяч граждан освобождаются из мест лишения свободы, и по статистике каждый пятый оказывает негативное влияние на воспитание и становление малолетнего гражданина, вовлекая его в различные противоправные деяния.
Акцент в нашей совместной работе должен ставиться на раннюю профилактику, - подчеркнул министр, - на предупреждение преступлений среди несовершеннолетних, и в первую очередь в отношении ребенка. Еще немало фактов, когда дети проживают в условиях, где нарушаются их права. Помощь подростку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, должна оказываться незамедлительно! Направленность нашей деятельности должна идти на сохранение кровной семьи ребенка. Лишение родительских прав не выход из положения и является крайней мерой. Наша задача - помочь стать семье самодостаточной.
Рашид Нургалиев отметил, что в последние годы все чаще применяется семейная форма устройства подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Это и семейные детские дома, и патронажные семьи. Увеличилось количество усыновленных детей, взятых под опеку, обретших свою новую семью. Что касается детских домом и интернатов, то речь должна идти о перепрофилировании их в детские учреждения с инновационными технологиями, где специалисты будут готовить маленьких граждан к самостоятельной жизни, обучать и обеспечивать его жизненное становление. Оберегать ребенка от того, чтобы он не повторил негативный опыт родителей.
«ДЕТСКИЙ ВОПРОС» НА БРЯНЩИНЕ
Председатель Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних подвел итог выполнения протокольных решений комиссии. Среди регионов России, к которым имелись вопросы и претензии, Брянская область названа не была. Но обозначенные проблемы имеют место и на Брянщине. Хотя для их решения у нас сделано многое. На территории области постоянно проводятся комплексные профилактические операции "Семья", "Подросток", "Всеобуч", "Беспризорник", "Правонарушитель" и другие, позволяющие сконцентрировать усилия заинтересованных организаций и ведомств на решении вопросов помощи детям. Эти интересы преследует и областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы. В рамках ее пропагандируется здоровый образ жизни. У несовершеннолетних, состоящих на учете в милиции, формируются основы позитивного времяпрепровождения.
Наши приобретения
Учитывая значимость своевременного и адресного профилактического воздействия на правонарушителей, администрацией Брянской области были подержаны инициативы УВД по созданию в области института «школьных инспекторов» милиции. Сегодня отзывы об этом нововведении только положительные. «Школьные инспекторы» закреплены уже за 123 образовательными учреждениями в 19 городах и районах области.
В течение прошедшего учебного года «школьными инспекторами» проводились индивидуальные беседы с учащимися школ, лекции с подростками и их родителями об административной и уголовной ответственности за совершенные противоправные деяния. Обеспечивалась охрана общественного порядка при проведении внутришкольных мероприятий. Не оставалось без внимания и поведение учащихся по месту жительства.
Принимаемые меры оказали некоторое положительное влияние на оперативную обстановку в подростковой среде. За пять месяцев 2008 года количество преступлений несовершеннолетних в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 14,6%. Снизился и их удельный вес. Меньше совершено подростками умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, краж, преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков.
На 17,5% сократилось число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, на 39,2% - в группах, на 32,1% - с участием взрослых лиц.
Однако системный анализ криминогенной ситуации среди молодежи и подростков свидетельствует о неадекватности усилий милиции и общественности в этих вопросах. В текущем году подростками совершено шесть умышленных убийств, четыре умышленных причинения тяжкого вреда здоровью, два изнасилования, 13 разбойных нападений, 37 грабежей, 369 краж, 18 фактов, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Реально оценивая сложившееся положение, следует признать, что основные причины, обуславливающие рост криминальной активности несовершеннолетних, по-прежнему остаются вне сферы влияния многих государственных и общественных организаций области.
Одним из факторов, определяющим «лицо» преступности несовершеннолетних, по-прежнему является беспризорность и безнадзорность. Каждое четвертое преступление совершено подростками в позднее вечернее или ночное время, 334 подростка (в том числе 78 воспитанников интернатных учреждений) уходили из семьи и государственных учреждений.
Наши потери
Безнадзорные подростки сами часто становятся уязвимыми. Только в 2007 году при различных обстоятельствах погибло 58 несовершеннолетних: 11 детей утонули, восемь - погибли при дорожно-транспортных происшествиях, двое - при пожаре, 10 несовершеннолетних покончили жизнь самоубийством. Стали жертвами изнасилования и развратных действий 26 несовершеннолетних.
Практика показывает, что первопричиной отклонений у подростков от норм поведения, их безнадзорности, совершения противоправных поступков является неблагополучие в семьях. Из общего числа состоящих сейчас на учете в милиции подростков более чем каждый третий воспитывается без родителей либо в неполных семьях.
Только в прошлом году почти 40 тысяч граждан помещалось в медицинские вытрезвители, из них больше двух тысяч - женщин. Милицией было выявлено более трех тысяч семейных скандалистов и дебоширов. Ежегодно в области судами удовлетворяется более 4,6 тысяч исков о расторжении брака между супругами, имеющими несовершеннолетних детей.
Безнадзорность подростков приводит к пьянству и наркомании. В настоящее время на учете в органах внутренних дел за употребление спиртных напитков состоит 610 несовершеннолетних, в том числе 100 девушек.
Милиция принимает все возможные меры, чтобы повлиять на сложившуюся ситуацию. Уже в этом году в комиссии по делам несовершеннолетних направлены материалы в отношении 747 родителей или лиц, их заменяющих, за неисполнение ими обязанностей по воспитанию и обучению детей. Для проведения социальной реабилитации в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УВД определены 109 несовершеннолетних. Принимались предусмотренные законом меры в отношении 276 подростков, доставленных в дежурные части органов внутренних дел и нуждающихся в поддержке государства.
При проведении профилактических мероприятий сотрудниками по делам несовершеннолетних дополнительно выявлено и поставлено на учет 318 родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей, и 958 подростков-правонарушителей.
Совместно с государственными учреждениями милиция пытается бороться с такой побудительной причиной криминального поведения несовершеннолетних, как их незанятость учебой или работой. К сожалению, вопрос о создании новых рабочих мест решается медленно. В области нет закона о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних «группы риска».
А ведь именно незанятость подростков, да все более заметное расслоение общества на бедных и богатых - это одни из основных факторов, оказывающих существенное влияние на состояние правонарушений среди несовершеннолетних, особенно корыстной направленности.
Решение проблем устройства подростков на работу, в том числе предоставление реальных возможностей учащимся в свободное от учебы время зарабатывать деньги собственным трудом, без сомнения, могло бы способствовать сокращению числа корыстных преступлений с их стороны. Было бы целесообразным принятие на федеральном уровне закона, регулирующего эти вопросы.
Настало время незамедлительной разработки Федерального закона, регламентирующего не только деятельность общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по линии предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но и социальную и правовую защищенность их представителей.
Надо признать, что сегодня без государственной поддержки подростки, попавшие в сложные жизненные условия, сами решить этот вопрос не в состоянии.
Власти Брянска с 10 июня «укоротили» коммерческий маршрут №45, ранее ходивший от мясокомбината до Свенского монастыря. Теперь движение осуществляется только до остановки «Телецентр». В Брянской горадминистрации объясняют это продолжающейся «работой по разграничению полномочий между органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления». Прежняя конечная «Свенский монастырь» расположена в Супонево, а значит, за городской чертой, тогда как власти муниципалитета могут заниматься организацией транспортного снабжения только в пределах города.
Презентация книги Юрия Лодкина «Лабиринт» прошла в Брянской областной научной универсальной библиотеке имени Тютчева во вторник, 17 июня. Депутат областной Думы и бывший губернатор издал серию публицистических очерков биографического характера. Здесь и события из жизни автора, и встречи с интересными людьми, и важные моменты политической карьеры Юрия Лодкина. Книга имеет подзаголовок: «Заметки на полях подаренных книг».
Указом Президента РФ Д.Медведева от 4 июня 2008 года № 894 «О награждении медалью ордена „За заслуги перед Отечеством" II-й степени» за заслуги в области образования и многолетний плодотворный труд медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II-й степени»награждены:
Федор Васильевич Кишенков - декан факультета государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Брянская государственная инженерно-технологическая академия»;
ОАО «Брянские коммунальные системы» активно реализуют план летней ремонтной кампании. Одним из направлений этого плана является ремонт дымовых труб. С момента окончания отопительного сезона, когда стали возможны ремонтные работы, уже отремонтировано две дымовые трубы в городе Брянске. Сейчас производится ремонт 20-метровой дымовой трубы центральной котельной города Почепа, в плане - еще одна 30-метровая труба там же. Трубы были построены еще в первой половине 60-ых годов прошлого столетия. Эксплуатационный срок их использования - 41 год, поэтому в настоящий момент они требуют капитального ремонта.
Бежицким межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Брянской области возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 318 УК РФ в отношении 31-летнего жителя города Дятьково, который обвиняется в применении насилия в отношении представителя власти. Санкция статьи за совершенное тяжкое преступление предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.
Подача воды в центре Советского района Брянска будет прекращена в ночь с 19 на 20 июня, с 21.00 до 09.00, сообщает информационно-аналитическое управление Брянского горсовета. По информации специалистов горводоканала, воды не будет в квартале, ограниченном улицами Красноармейская, Станке Димитрова, 1-я Почепская, 2-я Почепская, Проектируемая, Фрунзе и Пересвета. Связано это с профилактическими и ремонтными работами на водопроводных сетях.
На территории Брянска и Брянской области за минувшие сутки произошло четыре пожара. В результате одного из них погиб 52 летний мужчина. Произошло это в сторожке на берегу частного озера недалеко от деревни Песочня Карачевского района. Заметили пожар рыбаки, они же сообщили в местный РОВД, а затем уже в службу спасения. По приезду пожарного подразделения сторожка сгорела почти полностью, а находящийся внутри мужчина погиб.
ОАО «Электроаппарат» решил презентовать свою продукцию в необычной форме — через заседание круглого стола. Он пройдет в здании завода (улица Вали Сафроновой, 56а) в среду, 18 июня (начало — в 11.00). Тема так и заявлена: «Товары производственно-технического назначения, выпускаемые ОАО «Электроаппарат» для предприятий и организаций Брянска». По сообщению информационно-аналитического управления Брянского горсовета, во встрече примет участие глава города Игорь Алехин. В рамках мероприятия участники получат возможность познакомиться с продукцией завода не только на словах, но наглядно — на выставке в цехе окончательной сборки и регулировки и в лаборатории.
Пограничник из Брянской области погиб на Северном Кавказе в понедельник, 16 июня. Как сообщил руководитель пресс-службы пограничного управления ФСБ РФ по Северной Осетии Александр Солод, 16 июня, около 11.45, боевики атаковали колонну автомобилей погрануправления ФСБ РФ по ЧР, направляющуюся из чеченского населенного пункта Борзой во Владикавказ.
Несчастный случай на железнодорожных путях произошел в Володарском районе Брянска во вторник, 17 июня. Инцидент имел место на железнодорожной ветке возле Фосфоритного завода. Утром в «Службу спасения» позвонили люди, которые обнаружили мужчину, попавшего в «стрелу», переводящую рельсы железнодорожного полотна. После прохождения поезда мужчине отрезало обе ступни и левую руку. Первым на место происшествия прибыли сотрудники «Скорой помощи» и спасатели. Мужчина оказался жив, и его доставили в больницу.
Генеральный директор госагентства «Молдова-Вин» Юрий Карп и глава Роспотребнадзора РФ Геннадий Онищенко договорились о возвращении молдавского вина на российский рынок. Об этом сообщает информационное агентство «НОВОСТИ-МОЛДОВА». Онищенко и Карп договорились об открытии в Калуге и Брянске дополнительных терминалов для пропуска молдавской винодельческой продукции.
Обидное поражение потерпело брянское «Динамо» от ульяновской «Волги» в матче восемнадцатого тура первенства России по футболу среди команд первого дивизиона. Игра состоялась на стадионе «Динамо» во вторник, 17 июня. Соперник — команда невысокого класса, но это команда. У динамовцев же на поле командных действий не получалось, а индивидуального мастерства было недостаточно. К тому же травмы и отсутствие скамейки вынудили выйти на поле третьего вратаря в качестве полевого игрока. Болельщики предложили выпустить еще и динамовский талисман, как вариант — представителей обладминистрации.
Три дорожно-транспортных происшествия, в которых пострадали люди, произошло в Брянской области во вторник, 17 июня. В этих авариях один человек погиб, трое пострадали.
ДТП со смертельным исходом произошло накануне на дороге, соединяющей деревни Сергеевка и Берливец в Дубровском районе. Около 17.10 23-летний водитель автомашины Volkswagen Passat съехал в кювет, где автомобиль перевернулся. Травмы, несовместимые с жизнью, получил 19-летний пассажир машины, погибший на месте.
Новый корпус, построенный на средства российской теннисистки Марии Шараповой, откроют в детском оздоровительном лагере «Новокемп» в следующем месяце. Как рассказал ИА «Наш Брянск.ru» директор лагеря Антон Вдовиченко, точная дата открытия корпуса пока не известна, ориентировочно, это середина июля. Руководство и вожатые лагеря, заметил г-н Вдовиченко, несказанно рады тому, что с открытием корпуса лагерь сможет принять больше ребят. В новом уютном здании общей площадью 144 квадратных метра смогут разместиться двадцать отдыхающих и шесть вожатых.
![[Valid RSS]](http://validator.w3.org/feed/images/valid-rss-rogers.png "Valid RSS")
