На минувшей неделе министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев провел всероссийское совещание по вопросам совершенствования милиции общественной безопасности. Совещание проходило в Туле. В режиме видеоконференции в нем приняли участие руководители управления внутренних дел по Брянской области.
МИЛИЦЕЙСКИМИ ПАТРУЛЯМИ БУДУТ УПРАВЛЯТЬ ЧЕРЕЗ СПУТНИКИ
МВД намерено кардинально изменить принцип работы милиции общественной безопасности, вместо трех самостоятельных дежурных частей - территориальных, ГИБДД и вневедомственной охраны - планируется создать одну ситуационную службу в единой карте дислокации и едином мониторинге. Вместо трех дежурных служб - единый центр управления нарядами (ЦУН). Но это будет не простое механическое объединение, а принципиально иная структура, оснащенная системами спутникового контроля и управляемая высококвалифицированными специалистами. Все оперативные автомобили будут оборудованы навигационными системами на основе GPRS и ГЛОНАСС, дороги, городские улицы, и многолюдные общественные места снабжены камерами видеонаблюдения. «Наша основная задача - добиться максимально четкого и слаженного взаимодействия нарядов ППСМ, ДПС, ОВО и качественно повысить оперативность их реагирования на преступные посягательства», - отметил Рашид Нургалиев. На сегодняшний день, сказал министр внутренних дел, важно укрепить централизованное управление нарядами, задействованными в системе единой дислокации, построить четкую иерархическую структуру во главе с дежурной частью органов внутренних дел, исключить дублирование функций. Решать поставленные задачи помогут новейшие технические средства, в том числе - системы позиционирования и мониторинга транспортных средств органов внутренних дел.
В своем выступлении министр обратил внимание на то, что каждое восьмое преступление из всех регистрируемых совершается на улице. Только за два месяца текущего года в общественных местах уже совершено более 90 тысяч преступлений, из которых треть - это грабежи и разбои. Именно поэтому крайне актуальными становятся вопросы повышения эффективности деятельности милиции общественной безопасности.
Изменения затронут все составляющие управленческого процесса - правовую базу, схему несения службы, материально-техническое обеспечение, процесс обучения и критерии оценки деятельности. Но главное все же - внедрение навигационно-мониторинговых систем для позиционирования служебного автотранспорта, а также формирование в муниципальных образованиях элементов АПК «Безопасный город» и введение в эксплуатацию рабочих мест ЕИТКС (единой информационно-телекоммуникационной сети органов внутренних дел).
ТРИ МОДЕЛИ НОВОЙ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МВД России изучен отечественный и зарубежный опыт организации охраны правопорядка в общественных местах, особенности организации охраны общественного порядка в населенных пунктах с различным количеством жителей, другие элементы.
На этой основе подготовлены проекты трех типовых моделей охраны общественного порядка для муниципальных образований с различной численностью населения.
Отличиями предполагаемых моделей является система управления нарядами комплексных сил, характер их взаимодействия, а также насыщенность структурными элементами обеспечения правопорядка, в том числе техническими средствами безопасности. Основным звеном координации сил и средств охраны общественного порядка, сбора и обработки информации о состоянии правопорядка на улицах и в других общественных местах и информационного обеспечения нарядов станет Центр управления нарядами.
В настоящее время в муниципальных образованиях с населением до 100 тыс. человек, как правило, функции ЦУН реализует дежурная часть территориального органа внутренних дел. Под оперативным руководством дежурной части будут находиться, в зависимости от модели (численности населения), диспетчерский пункт, центр мониторинга, информационно-аналитический центр, центр оперативной связи, группа технической поддержки и т.п. Обязательным условием работы новой модели является оснащение нарядов системами позиционирования и осуществление мониторинга их действий из диспетчерского центра.
Введение ЦУНов уже апробированы в нескольких регионах. На видеоконференции был подробно представлен опыт работы МВД по республике Татарстан, ГУВД по Воронежской, Владимирской и Ярославской областям.
GPRS И ГЛОНАСС НА ВООРУЖЕНИИ БРЯНСКОЙ МИЛИЦИИ
В УВД по Брянской области также сделано немало по модернизации работы милиции общественной безопасности. На основе изучения положительного опыта УВД Ростова-на-Дону специалистами УВД разработана и согласована с губернатором области Концепция развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2009-2014 годы. В администрации области инициировано финансирование этого АПК в 2009 году на сумму 5 млн. рублей. По областной целевой программе «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усилении борьбы с преступностью в Брянской области (2007-2009 годы)» на территории города Брянска в декабре 2008 года введен в опытную эксплуатацию один из сегментов АПК «Безопасный город» - центр управления нарядами (ЦУН) при дежурной части УВД по Брянскому городскому округу.
В его структуру входят:
- три рабочих места операторов, которые ведут видеонаблюдение, осуществляют мониторинг автотранспортных средств, принимают сигналы по экстренной связи «гражданин - милиция», проверяют предметы и лица, представляющие оперативный интерес, по базам информационного банка данных «ИБД-Регион»;
- система видеоконтроля на основе программного комплекса «Интеллект» для контроля за оперативной обстановкой в областном центре с использованием видеокамер кругового обзора (на территории площадей Ленина, Партизан, Славянской, возле гостиницы «Брянск»);
- система мониторинга и управления подвижными объектами на основе аппаратно-программного комплекса «Арго-Страж»;
- система «островков безопасности», созданных на основе четырех стационарных постов милиции (СПМ), оборудованных системами видеонаблюдения и экстренной связью «гражданин-милиция». На наружной стене каждого СПМ размещена вызывная панель «экстренный вызов милиции», передающая голосовую информацию в ЦУН.
Сегодня обязанности операторов ЦУН выполняют сотрудники дежурной части отдельного батальона ППСМ при УВД по Брянскому городскому округу.
В рамках системы АПК «Безопасный город» уже установлено следующее оборудование:
- 17 средств видеонаблюдения (12 на стационарных постах милиции, 3 в Советском районе Брянска, по одному в Клинцах и Почепе);
- на 195 объектах, оборудованных сигнализацией вневедомственной охраны, имеется доступ граждан к кнопкам «экстренной связи» с милицией;
- в ОВД области внедрено 7 технических систем управления нарядами милиции и контроля за транспортными потоками «АРГО-Страж»;
- на 95-и патрульных автомашинах подразделений ОВД, задействованных в системе единой дислокации, установлены навигационные блоки.
Переход милиции на новые технологии уже приносит положительные результаты. Прежде всего улучшилась криминогенная обстановка в общественных местах. Внедрение системы «АРГО-Страж» позволило на 30% сократить время прибытия патрульных автомашин на места происшествий. С помощью использования автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС) за два месяца текущего года в области задержано 17 автомобилей и 17 человек, находящихся в розыске. А также выявлено 59 фактов подделки (регистрационных документов, номеров кузова и двигателя автомобиля). С помощью АИПС из незаконного оборота изъято около сорока тонн незаконно перевозимых грузов, 342 кубометра пиломатериалов, 680 грамм наркотиков, 4 кг взрывчатки, 5 боеприпасов и 3 единицы холодного оружия.
Экономический анализ внедрения новых организационных и технологических систем во вневедомственной охране, объединения нескольких пультов централизованной охраны в единый центр оперативного управления показал, что окупаемость затрат составит 7 месяцев, а экономия денежных средств - 66,6 тысяч рублей. Поэтому вневедомственная охрана продолжит техническое перевооружение и планирует установить еще 10 комплектов системы «АРГО-Страж».
НОВЫЕ ДИСПЕТЧЕРЫ ПРАВОПОРЯДКА
Новые центры управления нарядами, разумеется, потребуют новых специалистов. Те, сотрудники милиции, что будут держать руку на пульте Центра управления, должны получить соответствующую новым технологиям специальную подготовку и должны будут отвечать требованиям значительно более высоким, чем нынешние сотрудники дежурных частей. Министр обратил особое внимание на кадровую проблему этих подразделений. Так сложилось, что в дежурной части работают, как правило, сотрудники, которые по каким-либо причинам (чаще всего по состоянию здоровья) не могут служить в других подразделениях. И, как правило, эти сотрудники не владеют современными технологиями.
Но сегодня дежурный подобно диспетчеру сложной мобильной технологичной системы должен уверенно владеть современнейшими технологиями и быть опытным сотрудником милиции. Чтобы грамотно и эффективно руководить нарядами, он, как никто другой, должен знать алгоритм действий в любой ситуации. «Этого нам сегодня недостает, - сказал на видеоконференции Рашид Нургалиев. - Пока мы с вами работаем по старинке. Но сложившийся стереотип уже не работает: изменилось время, изменилась страна. Поэтому я хочу вам сказать, что больше примитивных дежурных частей не будет. Люди, которые будут там работать, должны осознанно решать задачи на основе инновационных технологий, которые сегодня пришли в органы внутренних дел. Должен прийти новый работник ХХI века. Поэтому мы будем повышать профессиональный уровень сотрудников дежурных частей. И не надо делать эту службу вторичной. Именно она сегодня определяет нашу компетентность и наш профессионализм. Мобильность, оснащенность, профессионализм и ответственность - вот краеугольные понятия организации несения службы по обеспечению правопорядка в общественных местах».
Министр сказал также о корректировке обучения курсантов и слушателей в учебных заведениях МВД, необходимости создания учебных макетов современных технологичных дежурных частей и центров управления нарядами.
Пересматривается и отношение к качеству сотрудников нарядов патрульно-постовой службы милиции. Быть первым на месте совершения группового правонарушения или тяжкого преступления в общественном месте, взять на себя ответственность за принятие решения до прибытия дополнительных сил органов внутренних дел и введения соответствующих планов - задача старшего наряда патрульно-постовой службы милиции, как представителя основных сил в системе единой дислокации. Поэтому подготовлен проект приказа МВД России о назначении старшими мобильных нарядов сотрудников из числа среднего начальствующего состава. В связи с изменениями подходов к организации обеспечения нарядами наружных служб правопорядка и общественной безопасности переработана система оценки их деятельности, выводящая в приоритет оперативность реагирования и результативность работы нарядов комплексных сил.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Начальник УВД по Брянской области генерал-майор милиции Михаил КЛИМОВ:
- Внедрение современных цифровых технологий и переход деятельности милиции на принципиально новый уровень - это веление времени. У нас нет альтернативы, работать по старинке уже невозможно. Сегодня люди ждут от нас более серьезных гарантий защищенности и более оперативной и эффективной реакции на свои обращения. Мы обязаны им соответствовать.
ИЗ ПЕРВЫХ УСТ
Министр внутренних дел генерал армии Рашид НУРГАЛИЕВ:
- Изменилось время, страна, общество, изменились технологии. Но задачи милиции остались неизменными - это защита правопорядка, защита общества и отдельного гражданина от любых противоправных и преступных посягательств, обеспечение надежной общественной безопасности.
ХК «Брянск» начинает игры в плей-офф первенства России в первой лиге зоны «Центр» во вторник, 17 марта. Первым соперником Брянцев станет череповецкая «Северсталь», которая находится на 11 месте в турнирной таблице, в то время как брянцы - на шестом. Игры продут во вторник, 17 марта, и в среду, 18 марта, в ЛДС «Пересвет». Начало - в 18.00.
Комиссия по изучению политики США в отношении России рекомендовала президенту Бараку Обаме не поощрять Грузию и Украину к вступлению в НАТО, сообщает AFP 16 марта.
В документе предлагается "смириться с тем, что ни Украина, ни Грузия не готовы к членству в НАТО" и использовать другие возможности развития партнерских отношений с этими странами. В качестве альтернативы членству в НАТО авторы доклада видят для Грузии и Украины "особую форму сотрудничества" с военным альянсом.
12 марта состоялось организационное заседание Брянской областной Думы пятого созыва. В его работе приняли участие Губернатор Николай Денин и помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Вячеслав Хижняков.
Возглавлявший депутатский корпус Думы четвертого созыва Владимир Гайдуков поздравил коллег с избранием в новый состав законодательного собрания и пожелал всем продуктивной работы во благо Брянщины.
В соответствии с Регламентом, право открытия и ведения сессии до избрания нового председателя Думы было предоставлено старейшему депутату - Дмитрию Ковалеву.
На территории Брянска и Брянской области за минувшие сутки произошло три пожара. При пожарах никто не погиб, пострадал один человек. На тушение огня было задействовано 11 единиц пожарной техники, 37 человек личного состава. Пожар произошел 16 марта в четырехквартирном кирпичном доме по переулку Ново-Советский в Бежицком районе Брянска. 78-летняя хозяйка одной из квартир жила одна. Около восьми часов утра женщина включила электрический котел в квартире. Вспышка была мгновенной - сразу же начался пожар. Через шесть минут после сообщения о возгорании огнеборцы уже были на месте происшествия. В течение 15-ти минут на пожаре работали сотрудники звена газодымозащитной службы.
17 марта около полудня на пульт дежурного Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Брянской области поступило сообщение о том, что возле дома по улице Пушкина в Володарском районе Брянска найдена минометная мина. Мину нашли рабочие, которые делали площадку возле нового, еще не открывшегося магазина. Опасную находку времен Великой Отечественной войны обезвредили специалисты группы спецработ поисково-спасательной службы Брянской области. Мину уничтожат на специальном полигоне.
В ночь с 14 на 15 марта в Бежицком районе несли службу инспекторы полка ДПС ГИБДД при УВД по Брянской области Владимир Диденко и Александр Жилин. В третьем часу ночи движение на улицах не интенсивное, поэтому у сотрудников милиции была возможность проверять практически каждого водителя, если на то были основания. На «Жигули» 4-й модели, ехавшие в сторону БАРЗа, инспекторы обратили внимание сразу. Машина ехала с включенной аварийной сигнализацией. Затем водитель затормозил, а через некоторое время поехал в сторону памятника Болгарским патриотам, выключив «аварийку». Диденко и Жилин решили остановить машину, чтобы разобраться с подозрительными маневрами.
![[Valid RSS]](http://validator.w3.org/feed/images/valid-rss-rogers.png "Valid RSS")
