Куда смотрит милиция? - любят вопрошать граждане, возмущенные наглостью воров и мошенников от бизнеса. «Не сметь кошмарить бизнес!» - требует от милиции президент. В рамках поддержки развития бизнеса в России были приняты Указ Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» и Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности». Эти документы значительно ограничили права и возможности милиции по контролю над криминальными процессами в бизнесе. К примеру, милиция даже не имеет права пресечь нарушение со стороны предпринимателя, если на него не поступило конкретной жалобы от конкретного лица. Тот может торговать заведомо гнилой продукцией, но сакраментальный вопрос «Куда смотрит милиция?» повиснет в воздухе.
Более того, даже когда сотрудники милиции на законных основаниях пытаются защитить права граждан и бюджет государства, чьи интересы ущемляются недобросовестными предпринимателями, они натыкаются на упорное противодействие и агрессивную контратаку.
Недобросовестные бизнесмены руководствуются принципом «Лучшая защита - это нападение» и пишут жалобы на милиционеров в прокуратуру, арбитражный суд, следственный комитет. И таких случаев все больше. Можно сказать, это стало обычной практикой реагирования бизнеса на законные действия милиции. Подчеркнем - законные действия.
О том, что дестабилизация нормального порядка функционирования милиции носит масштабный характер, свидетельствует то обстоятельство, что с 2008 по 2010 год зарегистрировано по России 2.794 случая, когда сотрудники органов внутренних дел, которых обвиняли в притеснениях бизнеса, были оправданы.
Таким образом суды и прокуратура отвлекаются на рассмотрение якобы незаконных действий сотрудников милиции, сама милиция вынуждена отвлекаться на то, чтобы доказать, что действовала по закону, а предприниматели тем временем продолжают свою неблаговидную деятельность. Стоит их призвать к порядку, как они тут же кричат, что милиция кошмарит бизнес. Примеров тому множество.
Так, сотрудников отдела по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ОВД по Фокинскому району Брянска попытался привлечь к ответственности (!) предприниматель, незаконно торгующий «левой» пожароопасной пиротехникой. Милиция защищала интересы жителей города - их безопасность. А предприниматель - свою незаконную прибыль.
Целый год клетнянские предприниматели, занимавшиеся незаконной вырубкой леса, контратаковали сотрудников экологической милиции, которые вывели их на чистую воду. Жаловались на действия милиционеров в прокуратуру, подали на них в суд, обвиняя в том, что якобы милиция кошмарит их законный бизнес. Добились того, что против сотрудников экологической милиции было возбуждено уголовное дело. Суд признал правоту милиции, которая действовала по закону. Но сколько времени и сил ушло на судебные тяжбы!
Последний пример - «конфликт интересов» между Управлением по налоговым преступлениям (УНП) УВД области и ОАО «Брянскспиртпром». Сотрудники УНП располагали сведениями о нарушениях налогового и уголовного законодательств на этом предприятии (выразившимися в неуплате налогов в бюджет и образовании задолженности по налогам в размере более 250 млн. рублей, а также в безлицензионной деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных объектов) и имели достаточно серьезных оснований для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Но стоило сотрудникам УНП сделать первые официальные запросы о деятельности предприятия, как во все инстанции на них посыпались жалобы. Руководство ОАО «Брянскспиртпром» тут же обжаловало действия сотрудников УНП в Бежицком районном суде, арбитражном суде, направило жалобы и заявления в прокуратуру области и следственный комитет при прокуратуре. И арбитражный суд, и следственный комитет неоднократно признавали законность действий сотрудников УНП. Но бизнесмены упорно продолжали «кошмарить» милицию, выигрывая время, избегая проверок, пока не добились того, что следственный комитет отменил свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников УНП по факту превышения ими служебных полномочий.
Таким образом работа милиции оказалась парализована, а бизнес отстоял свое «право» на извлечение прибыли путем нарушения закона. Тем временем сумма задолженности ОАО «Брянскспиртпрома» по налогам выросла до 500 миллионов рублей... То есть помимо добросовестных сотрудников УНП пострадал на полмиллиарда (!) областной бюджет, жители области.
УВД области считает, что уголовное дело возбуждено необоснованно, поскольку сотрудники УНП действовали строго в рамках Федерального закона «О милиции», Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а также приказа МВД РФ «О мерах по совершенствованию оперативно-розыскной деятельности ОВД».
Некоторые СМИ наивно радуются, что «Брянскспиртпром» отбился от «кошмара» и создал уникальный судебный прецедент». Но истинный кошмар в том, что правовой нигилизм, цинизм и безнравственность, произрастающие на ниве современного бизнеса, привели к абсурду, при котором служители закона вынуждены оправдываться в том, что они защищают закон, а правонарушители демонстративно настаивают на своем праве сильного на нарушения и преступления.
Но, несмотря на это давление со стороны средств массовой информации и попытки криминалитета выбить почву из-под ног милиции, она не намерена сдавать позиции.
Агрессивное противодействие правонарушителей - явление для милиции давно привычное и нестрашное. Она все равно в рабочем режиме будет защищать закон и интересы налогоплательщиков. Досадно лишь, что деструктивные силы пытаются использовать СМИ для влияния на общественное мнение, дезориентируют его, представляя милицию врагом честных предпринимателей, а свои криминальные махинации - нормальным законным бизнесом.
Кстати, проконтролировать действия милиции достаточно просто: помимо того, что она находится под постоянным прокурорским надзором, она сама ведет политику максимальной открытости перед обществом. Милиция стоит на страже интересов общества и уже поэтому вправе рассчитывать на его доверие.