В администрации области обсудили пассажирские перевозки
Состояние безопасности пассажирских перевозок на автотранспорте, особенно коммерческом, давно вызывает самое серьезное беспокойство у милиции. Безудержная коммерциализация и уход частных перевозчиков от государственного контроля значительно усугубили ситуацию с аварийностью и несут угрозу безопасности пассажиров и пешеходов.
Сегодня на рынке транспортных услуг явно обозначилось засилье несанкционированных перевозчиков, которых значительно больше, чем законопослушных предпринимателей, заключивших договоры с муниципалитетами. Если муниципальный транспорт работает по оптимально рассчитанным и согласованным маршрутам, то несанкционированные перевозчики катаются «где хотят и как хотят».
Масштабы проблемы растут с количеством автопарка маршрутных такси и числа маршрутов. А частный автопарк «газелей» в Брянске растет неудержимо: по имеющейся информации брянские предприниматели покупают в Нижнем Новгороде больше автомобилей, чем питерцы и москвичи. Причина - в легкости и доступности этого бизнеса в нашем регионе. На Брянщине можно возить пассажиров, не имея лицензии и не платя налогов. Во время последнего милицейского рейда по проверке маршруток водители на требование сотрудника милиции предъявить лицензию на право перевозки пассажиров откровенно удивлялись «А зачем она мне?»
Этот рейд наглядно показал всю остроту запущенной транспортной проблемы. Агрессию, грубость и неподчинение маршрутчиков милиционерам можно объяснить тем, что за годы анархии в сфере частных перевозок у брянских водителей сложился стойкий стереотип, убеждение, что для них закона нет, они никому ничем не обязаны. Но чем объяснить поведение пассажиров, которые во время рейда на автовокзале покрывали водителей междугородних маршруток, враждебно смотрели на сотрудников милиции? Откуда эти слепота и беспечность? Люди легкомысленно садятся в машину к незнакомому человеку, зная, что никто не контролирует трезв ли он, здоров ли психически, имеет ли водительские права, и не желают слышать голос разума. Не хотят понимать, что, поощряя «вольных» маршрутчиков, возможно, в прямом смысле слова роют себе могилу...
А ведь у всех на слуху случаи задержания водителей маршруток в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. По данным ГИБДД УВД подавляющее большинство водителей маршруток (90%) постоянно нарушают правила дорожного движения. Именно бесчисленные «дикие» маршрутные такси являются основным фактором заторов и аварий на городских улицах.
Несмотря на то, что городские власти обеспечивают социально значимые перевозки благодаря своим базовым автопредприятиям, коммерческие перевозчики занимают огромный сегмент транспортного рынка в области. Но, чтобы обеспечить над ними реальный контроль, требуется серьезное вмешательство законодательной власти.
Два года назад для обеспечения контроля над работой возросшего количества частных перевозчиков в структуре милиции общественной безопасности УВД области было создано подразделение по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.
Основной задачей данного подразделения стало пресечение коммерческих пассажирских перевозок без лицензии и договоров с администрацией, работа коммерческих перевозчиков без технического и медицинского осмотров. Подразделение выработало алгоритм действий и добросовестно отрабатывает свой сектор. Но в рамках действующего законодательства радикально привлечь к ответственности частных перевозчиков в настоящее время практически невозможно. По Закону Брянской области ответственность предусмотрена лишь для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но не для физических. Поэтому многие перевозчики-предприниматели предпочли сдать свои свидетельства и лицензии и возить пассажиров как физические лица. То есть без путевых листов, техосмотров и медицинского контроля. Как физические лица они привлекаются к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.
В рамках этого малоэффективного законодательства и работает милиция. Она делает все, что в ее полномочиях. Но эти полномочия слишком ограничены. Срочно требуется радикальное изменение областного законодательства, создание нормального правового режима.
Чтобы обеспечить контроль и безопасность пассажирских перевозок на коммерческих маршрутных такси, только усилий милиции недостаточно. Ситуация уже давно вышла далеко за рамки компетенции милиции.
Заместитель председателя межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории области Михаил Климов признал на совещании, что ситуация с пассажирскими перевозками в области практически вышла из-под контроля. На сегодня эта сфера никем не регулируется, частные маршрутные перевозчики взяли инициативу в свои руки и сами строят рынок пассажирских перевозок и диктуют ему собственные условия.
Начальник УВД по Брянской области генерал-майор милиции Валентин Кузьмин дал происходящему в сфере транспортных перевозок еще более жесткую оценку. Он напомнил о коллективной и персональной ответственности руководителей Управления государственного автодорожного надзора области, Управления транспорта области, городской администрации за сложившуюся ситуацию. Сегодня очевидно, отметил начальник УВД, что бездействие этих государственных структур, затягивание в принятии должной законодательной базы привели к опасному правовому вакууму и анархии в сфере пассажирских перевозок. Об этом свидетельствует анализ оперативной обстановки и ситуации с выработкой региональной правовой базы в сфере пассажирских перевозок.
Выправить ситуацию и привнести определенный порядок помогут выработка эффективного законодательства, обязательное лицензирование пассажирских перевозок и проведение конкурсов среди предпринимателей на обслуживание маршрутов. Конечно, переломить укоренившийся стереотип вседозволенности будет трудно, но, если этого не сделать, под угрозой будет безопасность жителей области.
В этом году торжественное открытие брянских Рождественских чтений проходило в Хрустальном зале Администрации области 19 декабря. Тема мероприятия - «Церковь и Государство: соработничество в решении общих задач». Брянские Рождественские чтения проводятся в третий раз. В этом году они собрали более 150 участников.
На полигоне ОМОН УВД по Брянской области состоялись большие учения. Так завершился семидневный полевой выход, во время которого отрабатывалась практика несения службы в зимних условиях. В учениях были задействованы более полусотни сотрудников отряда милиции особого назначения. Знания о стратегии и тактике зимнего боя для них особенно актуальны - ведь бойцы отряда регулярно направляются для несения службы в горячие точки.
С 13 по 19 декабря 2010 года на дорогах г. Брянска зарегистрировано 6 ДТП, в которых 6 человек получили травмы различной степени тяжести. На территории области произошло 15 автоаварии, в которых 8 человек погибли и 19 получили травмы различной степени тяжести.
С 23 по 31 декабря в нашем городе можно будет купить живую лесную красавицу. Постановлением Брянской городской администрации уже определены и утверждены места проведения ёлочных базаров.
Практически все структурные подразделения городской администрации сейчас работают в авральном режиме, поскольку все заняты подготовкой к новогодним праздникам. Город украшают к предстоящему 2011 году, пишутся сценарии многочисленных утренников и детских праздников, места массовых гуляний празднично оформляют, украшают привозные и естественные ели. Полностью принарядиться город должен уже к 20 декабря.
Тарифы на услуги ЖКХ в Брянской области в 2011 году вырастут на 14,3% при максимально установленных правительством РФ 15%, сообщил председатель регионального комитета государственного регулирования тарифов Николай Жигалкин на пресс-конференции в пятницу.
В 2010 году брянские власти провели обследование всех остановочных комплексов областного центра. Оказалось, что 365 из 700 остановочных пунктов Брянска сегодня требуют текущего и капитального ремонта. «Работа по этому вопросу ведется, и в первом квартале 2011 года 65 остановок уже будут отремонтированы», - заверил заместитель главы Брянской городской администрации Андрей Рославицкий на заседании комиссии по безопасности дорожного движения в пятницу, 17 декабря.
Следственными органами Следственного комитета по Брянской области возбуждено уголовное дело в отношении начальника отделения управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. "г" ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
17 декабря состоялось торжественное открытие центра здоровья для детей на базе МУЗ «Детская городская поликлиника № 2» г. Брянска. В церемонии приняли участие начальник отдела по реализации приоритетных национальных проектов при Губернаторе Е.Грекова, заместитель директора департамента здравоохранения Брянской области О.Чиркова, начальник управления здравоохранения Брянской городской администрации Г. Корниенко, представители медицинской общественности города Брянска.
16 декабря 2010 года, в 16 часов 25 минут на 66-ом км автодороги «Брянск-Новозыбков» Почепского района, водитель автомашины «Жигули» восьмой модели М. 1988 г.р., находился в состоянии алкогольного опьянения, при совершении обгона не убедился в безопасности выполнения маневра, выехал на полосу встречного движения и допустил столкновение с движущейся во встречном направлении автомашиной «Волга» с прицепом.
У каждого, кто решается на совершение преступления, своя мотивация. 24-летний житель Трубчевского района совершил ряд разбойных нападений ради того, как он сам пояснял, чтобы расплатиться с банковскими кредитами.
![[Valid RSS]](http://validator.w3.org/feed/images/valid-rss-rogers.png "Valid RSS")
